近年來，在新經濟、新動能的大趨勢下，產業園區的建設也進入快速成長階段。此時園區以高科技產業為主導，實現產品制造、研發的復合型發展。上下游企業積極構建產業價值鏈，擴大產業集聚，產業間的協同發展初見效應，在某種程度上已經開始形成產業閉環。企業對園區服務軟環境提出了更高的要求，產業園區從成本驅動、要素驅動向運營服務創新升級轉換，突破園區舊有思維的運營模式，以創新服務吸引并留住企業。

產業園區發展歷程

（1）生產要素聚集階段 ：

這一階段處于興辦產業園區之初，既缺乏資金，又缺乏建設管理經驗，因此大部分園區都存在基礎設施建設不完善、行政管理體制較落后的問題。依靠國家或地方出臺的優惠政策吸引外資，聚集各種生產要素，通過低廉的土地和勞動力成本和優惠的稅收政策成為發展勞動密集型產業的特定區域，該階段園區產業多以低附加值的出口加工制造業為主。

（2）產業主導階段：

該階段的園區依靠降低土地成本吸引外資、技術和企業的策略造成了粗放的土地利用方式，開發區規模不斷擴大，當然這也從另一方面刺激園區向新城快速發展轉型，園區配套設施逐步得到重視。由于此時產業園區仍以產業建設為主，因此在推進宜居宜業的現代化新城方面仍然不夠完善，與城市的融合度也有限。

（3）產業完善階段：

這一階段，雖然園區仍然比較關注產業發展，但隨著園區功能的不斷完善、人文環境的逐步構建，園區內企業與個人高度聚集，就業人員在園區內就可享受到相應的生活娛樂配套設施，也可同時依賴城市中心附近的配套。

（4）產業融合階段：

國家對園區開發的重心向提質增效、轉型升級方向轉變，對開發區數量進行適度控制。園區開發過程中更注重新興產業，知識密集型項目的引入，強化園區創新及轉化功能。產業新城則是產業園區的高級形態，更注重產業與城市的并行發展，以實現產城融合的一體化發展。

產業園區規劃定位的三個突破點

（一）區域產業基礎是出發點

一個區域的產業基礎，是這個區域在一個階段時間內，資源支持、政策支持以及人才支持的綜合反映。要想了解什么樣的項目未來可以在這個區域內發展，以至于破局什么樣的龍頭會可能在這個區域內形成產業集群，這都是需要前期在產業定位環節中深入思考的。

一旦明確了引進哪個產業環節，未來這個區域內集聚的就將會是哪類產業人才，區域內就會形成什么樣的生活群體以及消費層級。再看看我們的區域是否符合產業外溢和產業人口導入的邏輯，一般來說，城市產業往哪個方向延伸，城市的生長就會是哪個方向，這就是產城共融的發展思路。

（二）產品創新是可持續發展的支撐

任何脫離現實產業基礎的創新會成為“無源之水”，產業園產品的創新要基于產業基礎和操盤團隊進行再創新，要做戰略創新。沒有亮點的產業園就會淪落成一個普通的工業地產項目，只有創造性的嫁接或者打造亮點，才能迎合政府的認可?？梢詮漠a業園產品的盈利模式、產業鏈整合以及運營服務等方面進行業務創新。

（三）行業資源整合是未來提升的空間

產業園的產業定位并不是問答題，而是選擇題。因為產業基礎是擺在那的，什么不能做基本上很清楚；產品創新也是基于產業基礎和城市發展方向的，可選擇的也能挑出來；而后面故事能講多大，都在于產業資源整合。

 

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