兩會中，“內卷式” 競爭成為重要議題，從“內卷式” 競爭的現狀及危害，到成因，再到整治建議，相關內容被寫入政府工作報告，引發各界的深度思考。從現狀來看，“內卷式” 競爭如一張無形大網，無情籠罩諸多行業。

招商領域的 “內卷式” 競爭同樣愈演愈烈。這種惡性競爭不僅導致地方財政壓力劇增、資源浪費，更引發產業同質化、產能過剩等結構性問題。

內卷化競爭的深層成因

政績觀錯位：部分地方政府將招商規模與短期GDP增長掛鉤，忽視產業長遠規劃與區域協同，盲目跟風布局“熱門賽道”，如光伏、新能源汽車等，加劇了同質化競爭。

政策依賴與創新不足：傳統招商模式過度依賴政策優惠，忽視營商環境優化與產業鏈生態建設，導致企業“逐利而來，無利而走”，難以形成產業集聚效應。

破局路徑：從“拼優惠”到“拼內功”

政府層面：強化制度供給與規劃引領

規范政策邊界：嚴格落實《公平競爭審查條例》，清理違規稅收優惠與財政補貼，建立招商政策負面清單，遏制“土政策”無序競爭。

優化營商環境：從“保姆式服務”轉向“法治化保障”，聚焦企業全生命周期需求，簡化審批流程、強化知識產權保護，打造穩定透明的市場環境。

科學產業規劃：立足區位優勢與資源稟賦，制定差異化產業圖譜，避免“撿到籃子都是菜”。

企業層面：構建創新生態與協同發展

產業鏈招商：依托龍頭企業（如華為、騰訊）的生態主導力，吸引上下游配套企業集聚，形成“引進一個、帶動一串”的乘數效應。

資本招商：設立產業引導基金，以“以投代招”模式培育科創企業，通過市場化退出機制實現資本循環。例如，蘇州工業園通過股權投資引進半導體企業，推動產業升級。

考核機制：從“量”到“質”的轉變

建立多維考核體系，將項目質量、產業帶動、創新貢獻等納入政績評價，弱化投資規模與稅收返還指標。

推行“畝均效益”考核，對企業單位用地稅收、研發投入等進行綜合評估，倒逼低效產能退出。

構建“競合”新生態是關鍵

招商引資的本質是資源優化配置，需平衡競爭與合作，跳出“零和博弈”思維，通過區域協同實現優勢互補。比如飛地模式，既發揮中心城市科創優勢，又釋放縣域產業承載能力。同時，強化行業自律，引導企業從“價格戰”轉向“價值戰”，通過技術創新與品牌建設提升核心競爭力。招商引資內卷化唯有堅持“有效市場”與“有為政府”協同發力，方能實現從“惡性競爭”到“良性競合”的轉變，為高質量發展注入持久動能。

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